แผนยุทธศาสตร์
วิสัยทัศน์
เป็นองค์กรของประชาชนที่มุ่งสร้างความเข้มแข็งของสังคมจากฐานราก ด้วยพลังองค์กรชุมชนและประชาสังคม
พันธกิจ
- สนับสนุนและให้การช่วยเหลือแก่องค์กรชุมชนและเครือข่ายองค์กรชุมชนเกี่ยวกับการประกอบอาชีพ การเพิ่มรายได้ การพัฒนาที่อยู่อาศัยและสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาชีวิตความเป็นอยู่ของสมาชิกในชุมชน ทั้งในเมืองและชนบท โดยยึดหลักการพัฒนาแบบองค์รวมหรือบูรณาการและหลักการพัฒนาที่สมาชิกมีส่วนร่วมเป็นแนวทางสำคัญ ทั้งนี้เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชนและประชาสังคม
- สนับสนุนและให้การช่วยเหลือทางการเงินแก่องค์กรชุมชนและเครือข่ายองค์กรชุมชน
- สนับสนุนและให้การช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาองค์กรชุมชนและเครือข่ายองค์กรชุมชน ตลอดจนประสานงานการสนับสนุนและการให้การช่วยเหลือดังกล่าวจากหน่วยงานต่าง ๆ ทั้งภาครัฐและภาคเอกชน
- ส่งเสริมและสนับสนุนและสร้างความร่วมมือองค์กรชุมชน ทั้งในระดับท้องถิ่น ระดับจังหวัดและระดับประเทศ
ยุทธศาสตร์และประเด็นยุทธศาสตร์
ยุทธศาสตร์
องค์กรชุมชนเป็นแกนหลัก พื้นที่เป็นตัวตั้ง
ประเด็นยุทธศาสตร์/แนวทางสำคัญ
- การพัฒนาโดยใช้พื้นที่เป็นตัวตั้ง สนับสนุนให้ชุมชนท้องถิ่นมีระบบที่พัฒนาไปสู่การจัดการตนเอง
- การประสานความร่วมมือกับชุมชนท้องถิ่นและภาคีที่เกี่ยวข้อง เพื่อสนับสนุนความเข้มแข็งขององค์กรชุมชน นำไปสู่ความเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและนโยบาย
- การพัฒนาระบบบริหารจัดการของ พอช.
เป้าประสงค์หลัก
- ขบวนชุมชนสามารถแก้ไขปัญหา เพื่อสร้างคุณภาพชีวิตและความมั่นคงของชุมชนท้องถิ่น
- ขบวนชุมชนทุกระดับ (ตำบล จังหวัด ภาค) มีศักยภาพและความสามารถในการบริหารจัดการงานและบริหารขบวน
- ภาคีความร่วมมือสนับสนุนการฟื้นฟูชุมชนท้องถิ่นจัดการตนเอง
- ระบบข้อมูลและสารสนเทศงานชุมชนทันสมัย พร้อมใช้
- เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการขององค์กร
- พัฒนาบุคลากรให้มีความรู้ความสามารถปฏิบัติงานอย่างมีความสุขและมีประสิทธิภาพ
- กองทุน พอช. เป็นกองทุนพัฒนาที่มีรูปแบบการสนับสนุนหลากหลายเป็นเครื่องมือนำไปสู่ชุมชนท้องถิ่นจัดการตนเอง
ประเด็นยุทธศาสตร์และกลยุทธ์
| 3 ประเด็นยุทธศาสตร์ | 9 กลยุทธ์ |
|
1. การพัฒนาโดยใช้พื้นที่เป็นตัวตั้ง สนับสนุนให้ชุมชนท้องถิ่นมีระบบที่พัฒนาไปสู่การจัดการตนเอง |
1.1 สนับสนุนให้ขบวนองค์กรชุมชนสามารถขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาตามแนวทางการพัฒนาและฟื้นฟูชุมชนท้องถิ่นสู่การจัดการตนเอง |
|
2. การประสานความร่วมมือกับชุมชนท้องถิ่นและภาคีที่เกี่ยวข้อง เพื่อสนับสนุนความเข้มแข็งขององค์กรชุมชนนำไปสู่ความเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและนโยบาย |
2.1 ประสานและสร้างความร่วมมือกับหน่วยงานภาครัฐ/ท้องถิ่น/ท้องที่/สถาบันการศึกษา/ภาคประชาสังคมและภาคเอกชน |
|
3. การพัฒนาระบบบริหารจัดการของ พอช. |
3.1 พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารสารสนเทศชุมชน |
ความสัมพันธ์ประเด็นยุทธศาสตร์ เป้าประสงค์ กลยุทธ์ และเป้าหมาย
| ประเด็นยุทธศาสตร์ |
เป้าประสงค์ |
|
ขบวนชุมชนสามารถแก้ไขปัญหา เพื่อสร้างคุณภาพชีวิตและความมั่นคงของชุมชนท้องถิ่น |
กลยุทธ์ :
1.1 สนับสนุนให้ขบวนองค์กรชุมชนสามารถขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาตามแนวทางการพัฒนาและฟื้นฟูชุมชนท้องถิ่นสู่การจัดการตนเอง
แนวทาง เป้าหมาย/ผลลัพธ์ :
| แนวทาง |
เป้าหมาย/ผลลัพธ์ ปี พ.ศ. 2555 - 2559 |
|
การสนับสนุนการแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินของชุมชนท้องถิ่น |
ชุมชนมีความมั่นคงในที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกิน เกิดการจัดการและการวางแผนการใช้ประโยชน์ในที่ดินของชุมชนท้องถิ่นร่วมกัน |
|
การพัฒนาระบบสวัสดิการชุมชนท้องถิ่น |
เกิดระบบและกองทุนสวัสดิการพื้นฐานที่เข้มแข็งของชุมชนท้องถิ่นอย่างครบวงจร สามารถดูแลคนในชุมชนท้องถิ่นตั้งแต่เกิดจนตาย ทำให้สมาชิกในชุมชนท้องถิ่นมีคุณภาพชีวิตที่ดี และสามารถเชื่อมโยงกับระบบสวัสดิการสังคม |
|
การสนับสนุนให้องค์กรการเงินชุมชนมีความเข้มแข็ง |
ชุมชนมีฐานทุนที่เข้มแข็งเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจของสมาชิกและชุมชนท้องถิ่นให้สามารถพึ่งตนเองได้ เกิดการบูรณาการกองทุนนำไปสู่การแก้ไขปัญหาหนี้สิน |
|
การป้องกันและฟื้นฟูชุมชนที่ประสบภัยพิบัติ |
ชุมชนในพื้นที่ประสบภัยพิบัติเกิดการจัดทำแผนป้องกันภัยพิบัติในพื้นที่เสี่ยงภัย จัดระบบเฝ้าระวังและเตือนภัย ช่วยเหลือเกื้อกูลซึ่งกันและกัน นำไปสู่การจัดการแก้ไขปัญหาร่วมกันของชุมชน |
|
การฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม |
ชุมชนท้องถิ่นมีบทบาทสำคัญในการจัดการ ฟื้นฟู ดูแล รักษาทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในชุมชน |
ตัวชี้วัดและค่าเป้าหมาย :
| ตัวชี้วัด |
ค่าเป้าหมาย/ผลลัพธ์การดำเนินการ |
||||
|
ปี 2555 |
ปี 2556 |
ปี 2557 |
ปี 2558 |
ปี 2559 |
|
|
--จำนวนตำบลที่มีการฟื้นฟูชุมชนท้องถิ่นอย่างเป็นรูปธรรม |
2,000 ตำบล |
3,000 ตำบล |
4,000 ตำบล |
5,000 ตำบล |
6,000 ตำบล |
|
--จำนวนครัวเรือนที่มีการพัฒนาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกิน |
15,000 ครัวเรือน |
25,000 ครัวเรือน |
25,000 ครัวเรือน |
30,000 ครัวเรือน |
17,000 ครัวเรือน |
|
ประเด็นยุทธศาสตร์ |
เป้าประสงค์ |
|
ขบวนชุมชนทุกระดับ (ตำบล จังหวัด ภาค) มีศักยภาพและความสามารถในการบริหารจัดการงานและบริหารขบวน |
กลยุทธ์ :
1.2 เสริมศักยภาพขบวนองค์กรชุมชนในระดับตำบลและจังหวัดในการบริหารข้อมูลและจัดการสารสนเทศชุมชน
1.3 สนับสนุนการขับเคลื่อนขบวนชุมชนในระดับตำบลและระดับจังหวัดให้มีแผนพัฒนาชุมชนท้องถิ่นที่ครอบคลุมการพัฒนาของชุมชนท้องถิ่นอย่างมีส่วนร่วม (สังคม เศรษฐกิจ ทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม)
กระบวนการ :
|
เป้าหมาย/ผลลัพธ์ :
| ปี พ.ศ. 2555 - 2556 |
ปี พ.ศ. 2557 - 2559 |
|
|
ตัวชี้วัดและค่าเป้าหมาย :
| ตัวชี้วัด |
ค่าเป้าหมาย/ผลลัพธ์การดำเนินการ |
||||
|
ปี 2555 |
ปี 2556 |
ปี 2557 |
ปี 2558 |
ปี 2559 |
|
|
1,500 ตำบล |
2,500 ตำบล |
3,500 ตำบล |
4,500 ตำบล |
5,500 ตำบล |
|
22 จังหวัด |
50 จังหวัด |
77 จังหวัด |
|
|
|
22 จังหวัด |
50 จังหวัด |
77 จังหวัด |
|
|
|
11 จังหวัด |
50 จังหวัด |
77 จังหวัด |
|
|
|
ประเด็นยุทธศาสตร์ |
เป้าประสงค์ |
|
1. การพัฒนาโดยใช้พื้นที่เป็นตัวตั้ง สนับสนุนให้ชุมชนท้องถิ่นมีระบบที่พัฒนาไปสู่การจัดการตนเอง |
ขบวนชุมชนทุกระดับ (ตำบล จังหวัด ภาค) มีศักยภาพและความสามารถในการบริหารจัดการงานและบริหารขบวน |
กลยุทธ์ :
1.4 พัฒนาและเสริมศักยภาพในการบริหารจัดการขบวนองค์กรชุมชน
กระบวนการ :
| 1) พัฒนาระบบบริหารจัดการทุกระดับที่มีส่วนร่วมจากหลายฝ่าย 2) สร้างระบบการจัดการพื้นที่ร่วม เชื่อมโยงกลุ่ม/องค์กร/สถาบันการศึกษา/หน่วยงานภาคีร่วมจัดการงานพัฒนา 3) พัฒนาและเสริมศักยภาพคนในขบวน |
เป้าหมาย/ผลลัพธ์ :
ปี พ.ศ. 2555 - 2559 |
|
ตัวชี้วัดและค่าเป้าหมาย :
| ตัวชี้วัด |
ค่าเป้าหมาย/ผลลัพธ์การดำเนินการ |
||||
|
ปี 2555 |
ปี 2556 |
ปี 2557 |
ปี 2558 |
ปี 2559 |
|
|
|
|
|
|
|
|
- จดแจ้งจัดตั้ง (สะสม) |
3,267 ตำบล |
3,767 ตำบล |
4,267 ตำบล |
5,267 ตำบล |
6,267 ตำบล |
|
- พัฒนาคุณภาพ (ร้อยละของสภาองค์กรชุมชนตำบล) |
50 |
60 |
70 |
70 |
70 |
|
10,000 คน |
10,000 คน |
10,000 คน |
10,000 คน |
10,000 คน |
|
ประเด็นยุทธศาสตร์ |
เป้าประสงค์ |
|
2. การประสานความร่วมมือกับชุมชนท้องถิ่นและภาคีที่เกี่ยวข้อง เพื่อสนับสนุนความเข้มแข็งขององค์กรชุมชนนำไปสู่ความเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและนโยบาย |
ภาคีความร่วมมือสนับสนุนงานฟื้นฟูชุมชนท้องถิ่นจัดการตนเอง |
กลยุทธ์ :
1.4 ประสานและสร้างความร่วมมือกับหน่วยงานภาครัฐ/ท้องถิ่น/ท้องที่/สถาบันการศึกษา/ภาคประชาสังคมและภาคเอกชน
กระบวนการ :
| 1) สร้างความเข้าใจในทิศทาง/เป้าหมาย บทบาท ภารกิจความรับผิดชอบร่วม 2) สร้างพื้นที่รูปธรรมในการขับเคลื่อนงานร่วมระหว่างองค์กรชุมชน พอช. และภาคี 3) สร้างระบบบริหารจัดการพื้นที่ร่วม 4) ยกระดับการทำงานขององค์กรชุมชนสู่นโยบายสาธารณะ |
เป้าหมาย/ผลลัพธ์ :
| ปี พ.ศ. 2555 - 2556 |
ปี พ.ศ. 2557 - 2559 |
|
|
ตัวชี้วัดและค่าเป้าหมาย :
| ตัวชี้วัด |
ค่าเป้าหมาย/ผลลัพธ์การดำเนินการ |
|||||
|
ปี 2555 |
ปี 2556 |
ปี 2557 |
ปี 2558 |
ปี 2559 |
||
|
ร้อยละ 10 |
ร้อยละ 20 |
ร้อยละ 30 |
ร้อยละ 40 |
ร้อยละ 50 |
|
|
ประเด็นยุทธศาสตร์ |
เป้าประสงค์ |
|||||
|
3. การพัฒนาระบบบริหารจัดการของ พอช. |
ระบบข้อมูลและสารสนเทศงานชุมชนทันสมัย พร้อมใช้ |
|||||
กลยุทธ์ :
3.1 พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารสารสนเทศชุมชน
กระบวนการ :
| 1) พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร 2) พัฒนาระบบการรายงานผลเพื่อการบริหารองค์กรและการรายงานผลงานพัฒนาของชุมชน 3) สร้างวัฒนธรรมการทำงานที่ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศสนับสนุนการทำงาน |
เป้าหมาย/ผลลัพธ์ :
| ปี พ.ศ. 2555 - 2556 |
ปี พ.ศ. 2557 - 2559 |
|
|
|
ประเด็นยุทธศาสตร์ |
เป้าประสงค์ |
|
3. การพัฒนาระบบบริหารจัดการของ พอช. |
เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการขององค์กร |
กลยุทธ์ :
3.2 พัฒนาประสิทธิภาพการบริหารจัดการแผนงานงบประมาณและติดตามผล
กระบวนการ :
| 1) สร้างความรู้ความเข้าใจในเจตนารมณ์ หลักเกณฑ์การสนับสนุนของโครงการหลัก 2) กระจายการบริหารจัดการสู่พื้นที่ 3) ปรับระบบเอกสารเบิกจ่ายให้คล่องตัว 4) พัฒนาระบบและเครื่องมือติดตามผล |
เป้าหมาย/ผลลัพธ์ :
| ปี พ.ศ. 2555 - 2556 |
ปี พ.ศ. 2557 - 2559 |
|
|
|
ประเด็นยุทธศาสตร์ |
เป้าประสงค์ |
|
3. การพัฒนาระบบบริหารจัดการของ พอช. |
พัฒนาบุคลากรให้มีความรู้ความสามารถปฏิบัติงานอย่างมีความสุขและมีประสิทธิภาพ |
กลยุทธ์ :
3.3 บริหารและพัฒนาบุคลากรให้มีความรู้ความสามารถเท่าทันการเปลี่ยนแปลงและสามารถหนุนเสริมงานพัฒนาสู่การเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้าง
กระบวนการ :
1) พัฒนาระบบการบริหารบุคลากร
2) พัฒนาศักยภาพบุคลากร
3) ผู้ปฏิบัติงาน พอช. มีอุดมการณ์เป็น คนดี คนเก่ง มีความสุข มีวัฒนธรรมองค์กร |
เป้าหมาย/ผลลัพธ์ :
| ระยะเร่งด่วน 3 เดือน |
ปี พ.ศ. 2555 - 2556 |
|
|
|
ประเด็นยุทธศาสตร์ |
เป้าประสงค์ |
|
3. การพัฒนาระบบบริหารจัดการของ พอช. |
กองทุน พอช. เป็นกองทุนพัฒนาที่มีรูปแบบการสนับสนุนหลากหลายเป็นเครื่องมือนำไปสู่ชุมชนท้องถิ่นจัดการตนเอง |
กลยุทธ์ :
3.4 พัฒนากองทุนและสินเชื่อ พอช. ให้มีความยืดหยุ่นและคล่องตัว
กระบวนการ :
| 1) ศึกษาระบบและแนวทางการสนับสนุนทางการเงินให้กับองค์กรชุมชน 2) การบริหารกองทุนให้มีความยั่งยืนและบริหารสินเชื่อให้มีประสิทธิภาพ |
เป้าหมาย/ผลลัพธ์ :
| ปี พ.ศ. 2555 - 2556 | ปี พ.ศ. 2557 - 2559 |
|
|
---------------------------------------------------
ภาคผนวก
ภาคผนวก ก. : คำนิยามเกี่ยวกับองค์กรชุมชน
1. ชุมชนตามที่ได้บัญญัติไว้ตามพระราชบัญญัติสภาองค์กรชุมชน พ.ศ. 2551
- ชุมชน หมายความว่า กลุ่มประชาชนที่รวมตัวกัน โดยมีผลประโยชน์และวัตถุประสงค์ร่วมกัน เพื่อช่วยเหลือหรือสนับสนุนกัน หรือทำกิจกรรมอันชอบด้วยกฏหมายและศีลธรรมร่วมกันหรือดำเนินการอื่นอันเป็นประโยชน์ร่วมกันของสมาชิก มีการดำเนินการอย่างต่อเนื่องและมีระบบการบริหารจัดการและการแสดงเจตนาแทนกลุ่มได้
- ชุมชนท้องถิ่น หมายความว่า ชุมชนที่อยู่ร่วมกันในพื้นที่หมู่บ้านหรือตำบล
- ชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม หมายความว่า ชุมชนท้องถิ่นซึ่งเกิดขึ้นก่อนประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540
- องค์กรชุมชน หมายความว่า องค์กรซึ่งเป็นการรวมของชุมชน ชุมชนท้องถิ่น หรือชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม ซึ่งจดแจ้งการจัดตั้งตามพระราชบัญญัตินี้ ทั้งนี้ไม่ว่าประชาชนจัดตั้งกันขึ้นเองหรือโดยการแนะนำหรือสนับสนุนของหน่วยงานของรัฐ เอกชน หรือองค์กรพัฒนาเอกชน
2. ชุมชนตามที่ได้บัญญัติไว้ตามพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) พ.ศ. 2543
- ชุมชน หมายความว่า กลุ่มคนที่มีวิถีชีวิตเกี่ยวพันกันและมีการติดต่อสื่อสารระหว่างกันอย่างเป็นปกติและต่อเนื่อง โดยเหตุที่อยู่ในอาณาบริเวณเดียวกันหรือมีอาชีพเดียวกันหรือประกอบกิจกรรมที่มีวัตถุประสงค์ร่วมกันหรือมีวัฒนธรรมความเชื่อหรือความสนใจร่วมกัน
- องค์กรชุมชน หมายความว่า กลุ่มคนที่มีระบบการบริหารจัดการที่สมาชิกของชุมชนจัดตั้งขึ้นเพื่อดำเนินการร่วมกัน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อประโยชน์ในการประกอบอาชีพ พัฒนาอาชีพ เพิ่มรายได้ พัฒนาที่อยู่อาศัยและสิ่งแวดล้อมหรือพัฒนาชีวิตความเป็นอยู่ของสมาชิกในกลุ่ม
- เครือข่ายองค์กรชุมชน หมายความว่า กลุ่มองค์กรชุมชนที่มีการรวมตัวกัน โดยมีวัตถุประสงค์ที่จะกระทำกิจกรรมอย่างหนึ่งอย่างใด เพื่อประโยชน์ขององค์กรชุมชนในกลุ่มนั้น
